แนวปฏิบัติการประมงที่ยั่งยืน: คู่มือระดับโลกเพื่อมหาสมุทรที่สมบูรณ์

มหาสมุทรของโลกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสมบูรณ์ของโลกเรา เป็นแหล่งอาหาร แหล่งทำมาหากิน และควบคุมสภาพภูมิอากาศของเรา อย่างไรก็ตาม แนวปฏิบัติการประมงที่ไม่ยั่งยืนกำลังคุกคามระบบนิเวศที่สำคัญเหล่านี้และชุมชนที่พึ่งพาอาศัย คู่มือนี้จะให้ภาพรวมที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการประมงที่ยั่งยืน ตรวจสอบความท้าทาย สำรวจแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด และเน้นย้ำถึงโครงการริเริ่มระดับโลกที่ทำงานเพื่อปกป้องมหาสมุทรของเรา

ความสำคัญของการประมงที่ยั่งยืน

การประมงที่ยั่งยืนคือการทำให้แน่ใจว่าคนรุ่นหลังจะสามารถได้รับประโยชน์จากมหาสมุทรที่สมบูรณ์และประชากรสัตว์น้ำที่อุดมสมบูรณ์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดการการประมงในลักษณะที่คำนึงถึงความสมบูรณ์ในระยะยาวของระบบนิเวศทางทะเล ความอยู่รอดทางเศรษฐกิจของชุมชนชาวประมง และความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมของผู้ที่พึ่งพาการประมงเพื่อการดำรงชีวิต หากไม่มีแนวทางปฏิบัติที่ยั่งยืน เราต้องเผชิญกับผลกระทบที่เลวร้าย ซึ่งรวมถึงปริมาณสัตว์น้ำที่ลดลง การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัย และการล่มสลายของอุตสาหกรรมการประมง

ปัญหาระดับโลก: การประมงเกินขนาดและผลกระทบ

การประมงเกินขนาดเป็นปัญหาที่แพร่หลาย ซึ่งขับเคลื่อนโดยปัจจัยต่างๆ เช่น ความต้องการอาหารทะเลที่เพิ่มขึ้น กฎระเบียบที่ไม่เพียงพอ การประมงที่ผิดกฎหมาย และแนวทางการทำประมงที่เป็นอันตราย ผลที่ตามมานั้นกว้างไกล:

• ปริมาณสัตว์น้ำลดลง: ปลาหลายชนิดที่มีความสำคัญในเชิงพาณิชย์ถูกจับมากเกินขนาด ซึ่งหมายความว่าพวกมันถูกจับเร็วกว่าที่จะสืบพันธุ์ได้ทัน สิ่งนี้นำไปสู่การลดลงของประชากรและในที่สุดอาจนำไปสู่การล่มสลายของการประมง ตัวอย่างเช่น ปลาคอดแอตแลนติกซึ่งมีจำนวนลดลงอย่างมากในอดีต
• การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัย: วิธีการทำประมงบางอย่าง เช่น การลากอวนหน้าดิน สามารถทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยใต้ท้องทะเลอย่างรุนแรง ทำลายแนวปะการัง แหล่งหญ้าทะเล และระบบนิเวศที่สำคัญอื่นๆ แหล่งที่อยู่อาศัยเหล่านี้เป็นแหล่งอนุบาลที่สำคัญสำหรับปลาหลายชนิด
• การจับสัตว์น้ำพลอยได้ (Bycatch): การจับสัตว์น้ำพลอยได้หมายถึงการจับชนิดพันธุ์ที่ไม่ใช่เป้าหมายโดยไม่ได้ตั้งใจ ซึ่งรวมถึงสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล นกทะเล เต่า และปลาอื่นๆ สิ่งนี้อาจเป็นสาเหตุสำคัญของการตายของประชากรกลุ่มเปราะบาง
• ความไม่สมดุลของระบบนิเวศ: การประมงเกินขนาดสามารถทำลายความสมดุลที่ละเอียดอ่อนของระบบนิเวศทางทะเล การนำปลาออกไปมากเกินไปอาจส่งผลกระทบต่อเนื่อง ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อาหารและนำไปสู่การลดลงของสายพันธุ์อื่นๆ
• ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม: การประมงเกินขนาดคุกคามการดำรงชีวิตของผู้คนหลายล้านคนที่พึ่งพาการประมงเพื่อหารายได้ นอกจากนี้ยังอาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงทางอาหารและความไม่สงบในสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชุมชนชายฝั่ง

หลักการสำคัญของการประมงที่ยั่งยืน

การประมงที่ยั่งยืนตั้งอยู่บนหลักการสำคัญหลายประการ:

• การจัดการบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์: การตัดสินใจในการจัดการการประมงควรอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่เชื่อถือได้ รวมถึงการประเมินปริมาณสัตว์น้ำ ข้อมูลการจับ และการติดตามระบบนิเวศ
• แนวทางการป้องกันล่วงหน้า: เมื่อมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับสถานะของปริมาณสัตว์น้ำหรือผลกระทบของการประมง ควรใช้แนวทางการป้องกันล่วงหน้า ซึ่งหมายความว่าระดับการจับควรตั้งไว้ที่ระดับอนุรักษ์นิยมเพื่อหลีกเลี่ยงการประมงเกินขนาด
• การจัดการการประมงโดยใช้ระบบนิเวศเป็นฐาน (EBFM): EBFM พิจารณาผลกระทบทางนิเวศวิทยาในวงกว้างของการประมง รวมถึงผลกระทบต่อแหล่งที่อยู่อาศัย สัตว์น้ำพลอยได้ และห่วงโซ่อาหาร
• การจัดการแบบปรับตัว: แผนการจัดการการประมงควรได้รับการทบทวนและปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอตามข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ใหม่และสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป
• การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย: การประมงที่ยั่งยืนต้องการการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด รวมถึงชาวประมง นักวิทยาศาสตร์ ผู้จัดการ และองค์กรอนุรักษ์

แนวปฏิบัติการประมงที่ยั่งยืน: การเจาะลึก

1. การเลือกและใช้อุปกรณ์อย่างรับผิดชอบ

ประเภทของอุปกรณ์ที่ใช้มีผลกระทบอย่างมากต่อความยั่งยืน ตัวอย่างบางส่วนได้แก่:

• อุปกรณ์ประมงแบบคัดเลือกชนิดพันธุ์: การใช้อุปกรณ์ที่มุ่งเป้าไปที่สายพันธุ์และขนาดที่ต้องการโดยลดการจับสัตว์น้ำพลอยได้ให้เหลือน้อยที่สุด ตัวอย่างเช่น:
• เบ็ดวงกลม (Circle hooks): ลดจำนวนเต่าทะเลและสัตว์น้ำพลอยได้อื่นๆ โดยช่วยให้ปลาที่จับได้สามารถหลุดออกไปได้อย่างรวดเร็ว
• ช่องทางหนีของเต่า (Turtle excluder devices - TEDs): ช่วยให้เต่าสามารถหนีออกจากอวนลากกุ้งได้
• อวนลากดัดแปลง: ออกแบบมาเพื่อลดการจับสัตว์น้ำพลอยได้
• การดัดแปลงอุปกรณ์: การปรับเปลี่ยนอุปกรณ์ที่มีอยู่เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เช่น การใช้ตาอวนขนาดใหญ่ขึ้นเพื่อให้ลูกปลาสามารถหนีรอดไปได้
• การหลีกเลี่ยงอุปกรณ์ทำลายล้าง: หลีกเลี่ยงการใช้อุปกรณ์ที่ทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยใต้ท้องทะเล เช่น การลากอวนหน้าดินในพื้นที่อ่อนไหว

ตัวอย่าง: ในอ่าวเม็กซิโก การใช้ TEDs ในอวนลากกุ้งได้ลดอัตราการตายของเต่าทะเลลงอย่างมีนัยสำคัญ

2. การจัดการการประมงอย่างมีประสิทธิภาพ

การจัดการการประมงอย่างมีประสิทธิภาพมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับรองการประมงที่ยั่งยืน ซึ่งรวมถึง:

• การกำหนดขีดจำกัดการจับ: การกำหนดขีดจำกัดการจับบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ (Total Allowable Catches หรือ TACs) เพื่อป้องกันการประมงเกินขนาด
• การติดตามและการบังคับใช้: การใช้โปรแกรมการติดตามและบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามขีดจำกัดการจับและป้องกันการประมงที่ผิดกฎหมาย ซึ่งอาจรวมถึงผู้สังเกตการณ์บนเรือประมง ระบบติดตามเรือ (VMS) และการตรวจสอบที่ท่าเรือ
• เขตคุ้มครองทางทะเล (MPAs): การจัดตั้ง MPAs รวมถึงเขตห้ามจับสัตว์น้ำ เพื่อปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญและช่วยให้ประชากรสัตว์น้ำฟื้นตัว MPAs เป็นที่หลบภัยสำหรับปลาและสิ่งมีชีวิตทางทะเลอื่นๆ
• การออกใบอนุญาตและการอนุญาต: การใช้ระบบการออกใบอนุญาตและการอนุญาตเพื่อควบคุมความพยายามในการทำประมงและป้องกันการมีกำลังการผลิตเกินขนาด
• โครงการปรับปรุงการประมง (FIPs): ความร่วมมือระหว่างภาคอุตสาหกรรม นักวิทยาศาสตร์ และกลุ่มอนุรักษ์เพื่อปรับปรุงความยั่งยืนของการประมง

ตัวอย่าง: โปรแกรมการรับรองของ Marine Stewardship Council (MSC) เป็นมาตรฐานระดับโลกสำหรับการประมงที่ยั่งยืน โดยประเมินการประมงตามเกณฑ์ทางวิทยาศาสตร์

3. การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ยั่งยืน

การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ หรือการทำฟาร์มปลา สามารถมีบทบาทในการตอบสนองความต้องการอาหารทะเลที่เพิ่มขึ้น แต่ต้องดำเนินการอย่างยั่งยืน ข้อควรพิจารณาที่สำคัญสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ยั่งยืน ได้แก่:

• การจัดหาอาหารสัตว์: การจัดหาอาหารสัตว์จากแหล่งที่ยั่งยืน เช่น ปลาป่นและน้ำมันปลาจากการประมงที่ไม่ถูกจับเกินขนาด หรือจากแหล่งทางเลือก เช่น สาหร่ายหรือแมลง
• การจัดการคุณภาพน้ำ: การจัดการคุณภาพน้ำเพื่อลดมลพิษและการแพร่กระจายของโรค
• การปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัย: หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงแหล่งที่อยู่อาศัยที่อ่อนไหว เช่น ป่าชายเลน เพื่อทำฟาร์มเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ
• การควบคุมโรคและปรสิต: การใช้แนวปฏิบัติเพื่อป้องกันและควบคุมโรคและปรสิต ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อทั้งปลาในฟาร์มและประชากรในธรรมชาติ
• การใช้ยาปฏิชีวนะและสารเคมี: การลดการใช้ยาปฏิชีวนะและสารเคมีในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพื่อป้องกันการเกิดภาวะดื้อยาและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

ตัวอย่าง: โปรแกรมการรับรองของ Aquaculture Stewardship Council (ASC) กำหนดมาตรฐานสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม

4. การลดการจับสัตว์น้ำพลอยได้

การลดการจับสัตว์น้ำพลอยได้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการปกป้องระบบนิเวศทางทะเล ซึ่งเกี่ยวข้องกับ:

• การใช้อุปกรณ์แบบคัดเลือกชนิดพันธุ์: ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น การใช้อุปกรณ์ประมงที่มุ่งเป้าไปที่สายพันธุ์ที่ต้องการและลดการจับสายพันธุ์ที่ไม่ใช่เป้าหมาย
• การปรับเปลี่ยนแนวปฏิบัติการประมง: การเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติการประมงเพื่อลดการจับสัตว์น้ำพลอยได้ เช่น การทำประมงในพื้นที่หรือในช่วงเวลาที่มีสัตว์น้ำพลอยได้น้อย
• อุปกรณ์ลดการจับสัตว์น้ำพลอยได้ (BRDs): การติดตั้ง BRDs ในอุปกรณ์ประมง เช่น ช่องทางหนีของเต่า (TEDs) และช่องคัดขนาดปลา
• การติดตามและรวบรวมข้อมูล: การติดตามอัตราการจับสัตว์น้ำพลอยได้เพื่อระบุพื้นที่ที่มีปัญหาและพัฒนามาตรการบรรเทาผลกระทบที่ตรงเป้าหมาย

ตัวอย่าง: นโยบายการประมงร่วมของสหภาพยุโรป (EU Common Fisheries Policy) กำหนดให้ใช้อุปกรณ์แบบคัดเลือกชนิดพันธุ์และอุปกรณ์ลดการจับสัตว์น้ำพลอยได้เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากการประมง

โครงการริเริ่มระดับโลกเพื่อการประมงที่ยั่งยืน

องค์กรระหว่างประเทศ รัฐบาล และองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) จำนวนมากกำลังทำงานเพื่อส่งเสริมการประมงที่ยั่งยืน ตัวอย่างที่สำคัญบางส่วน ได้แก่:

• องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO): ให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนาและส่งเสริมแนวทางการจัดการประมงที่ยั่งยืน
• Marine Stewardship Council (MSC): รับรองการประมงที่ยั่งยืนทั่วโลก ส่งเสริมความตระหนักของผู้บริโภคและสร้างแรงจูงใจทางการตลาดสำหรับแนวปฏิบัติที่ยั่งยืน
• Aquaculture Stewardship Council (ASC): รับรองการดำเนินงานการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม
• องค์การจัดการประมงระดับภูมิภาค (RFMOs): องค์กรที่จัดการการประมงในภูมิภาคเฉพาะ เช่น คณะกรรมาธิการระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์ปลาทูน่าแอตแลนติก (ICCAT)
• กองทุนสัตว์ป่าโลก (WWF): ทำงานเพื่อส่งเสริมแนวปฏิบัติการประมงที่ยั่งยืนผ่านโครงการต่างๆ รวมถึงโครงการปรับปรุงการประมง (FIPs)
• องค์กรอนุรักษ์สากล (CI): ทำงานร่วมกับชุมชนและรัฐบาลเพื่อปกป้องระบบนิเวศทางทะเลและส่งเสริมการประมงที่ยั่งยืน

ทางเลือกของผู้บริโภคและการดำเนินการส่วนบุคคล

ผู้บริโภคมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการประมงที่ยั่งยืน นี่คือวิธีที่คุณสามารถสร้างความแตกต่างได้:

• เลือกอาหารทะเลที่ยั่งยืน: มองหาอาหารทะเลที่ได้รับการรับรองจากองค์กรต่างๆ เช่น Marine Stewardship Council (MSC) หรือ Aquaculture Stewardship Council (ASC)
• ใช้คู่มืออาหารทะเล: ดูคู่มืออาหารทะเลเพื่อระบุชนิดพันธุ์ปลาที่มาจากแหล่งที่ยั่งยืน มีแอปพลิเคชันและเว็บไซต์หลายแห่งที่ให้ข้อมูลนี้
• ตั้งคำถาม: เมื่อรับประทานอาหารนอกบ้านหรือซื้ออาหารทะเล ให้สอบถามเกี่ยวกับแหล่งที่มาและวิธีการจับ
• ลดการบริโภคอาหารทะเล: พิจารณาลดการบริโภคอาหารทะเลโดยรวมเพื่อลดความต้องการจากการประมงในธรรมชาติ
• สนับสนุนธุรกิจที่ยั่งยืน: สนับสนุนร้านอาหารและธุรกิจที่มุ่งมั่นในการจัดหาอาหารทะเลที่ยั่งยืน
• ศึกษาหาความรู้และแบ่งปันให้ผู้อื่น: ติดตามข่าวสารเกี่ยวกับประเด็นการประมงที่ยั่งยืนและแบ่งปันความรู้ของคุณกับผู้อื่น
• สนับสนุนองค์กรอนุรักษ์: บริจาคหรือเป็นอาสาสมัครกับองค์กรที่ทำงานเพื่อปกป้องระบบนิเวศทางทะเลและส่งเสริมการประมงที่ยั่งยืน

ตัวอย่าง: Seafood Watch ซึ่งพัฒนาโดยพิพิธภัณฑ์สัตว์น้ำมอนเทอเรย์เบย์ในสหรัฐอเมริกา ให้คำแนะนำเกี่ยวกับอาหารทะเลอย่างครอบคลุมตามเกณฑ์ความยั่งยืน ซึ่งมีให้บริการทั่วโลก

ความท้าทายและทิศทางในอนาคต

แม้จะมีความคืบหน้าในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา แต่ความท้าทายที่สำคัญยังคงมีอยู่ในการบรรลุการประมงที่ยั่งยืนทั่วโลก:

• การประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU): การประมงแบบ IUU บ่อนทำลายความพยายามในการจัดการการประมงอย่างยั่งยืนและอาจส่งผลกระทบร้ายแรง
• การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังเปลี่ยนแปลงระบบนิเวศในมหาสมุทร ส่งผลกระทบต่อประชากรสัตว์น้ำ และสร้างความท้าทายใหม่ๆ สำหรับการจัดการการประมง
• การขาดแคลนข้อมูล: ข้อมูลที่ไม่เพียงพอเกี่ยวกับปริมาณสัตว์น้ำและกิจกรรมการประมงในบางภูมิภาคเป็นอุปสรรคต่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพ
• อุปสรรคทางการเมืองและเศรษฐกิจ: แรงกดดันทางการเมืองและเศรษฐกิจอาจทำให้การนำไปปฏิบัติและการบังคับใช้แนวทางการประมงที่ยั่งยืนเป็นไปได้ยาก

ในการก้าวไปข้างหน้า เราต้อง:

• เสริมสร้างการบังคับใช้: เพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบ ควบคุม และเฝ้าระวังเพื่อต่อสู้กับการประมงแบบ IUU
• แก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: พัฒนากลยุทธ์การจัดการแบบปรับตัวเพื่อรับมือกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการประมง
• ปรับปรุงการรวบรวมข้อมูล: ลงทุนในการวิจัยและการรวบรวมข้อมูลเพื่อเพิ่มความเข้าใจเกี่ยวกับปริมาณสัตว์น้ำและกิจกรรมการประมง
• ส่งเสริมความร่วมมือ: ส่งเสริมความร่วมมือที่มากขึ้นระหว่างรัฐบาล ภาคอุตสาหกรรม นักวิทยาศาสตร์ และองค์กรอนุรักษ์
• ขยายเขตคุ้มครองทางทะเล: เพิ่มความครอบคลุมและประสิทธิภาพของ MPAs เพื่อปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญและฟื้นฟูประชากรสัตว์น้ำ

สรุป: คำเรียกร้องให้ลงมือทำ

การประมงที่ยั่งยืนไม่ใช่แค่ปัญหาสิ่งแวดล้อม แต่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสมบูรณ์ของโลกเรา ความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชนชายฝั่ง และความพร้อมของอาหารทะเลในระยะยาว ด้วยการนำแนวปฏิบัติการประมงอย่างรับผิดชอบมาใช้ การสนับสนุนทางเลือกอาหารทะเลที่ยั่งยืน และการผลักดันนโยบายที่เข้มแข็งขึ้น เราทุกคนสามารถมีส่วนร่วมในมหาสมุทรที่สมบูรณ์ขึ้นและอนาคตที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น ถึงเวลาแล้วที่จะต้องลงมือทำ มาร่วมมือกันเพื่อให้แน่ใจว่าคนรุ่นหลังจะสามารถเพลิดเพลินกับความอุดมสมบูรณ์ของท้องทะเลได้